Newsletter ZPP
Warszawa, 22 kwietnia 2026 r.
Dialog dla lepszego prawa – eksperci o tym, jak konsultacje wpływają na jakość legislacji
Jak sprawić, by dialog społeczny nie był jedynie formalnością, lecz realnym narzędziem poprawy jakości prawa? To pytanie stało się osią konferencji „Dialog dla lepszego prawa – od konsultacji do dobrej legislacji”, zorganizowanej przez Związek Przedsiębiorców i Pracodawców.
Wydarzenie zgromadziło przedstawicieli administracji publicznej, organizacji pracodawców, środowiska eksperckiego oraz instytucji zaangażowanych w proces legislacyjny. Uczestnicy wspólnie analizowali, w jaki sposób poziom dialogu społecznego przekłada się na jakość stanowionego prawa oraz jakie formy konsultacji są najbardziej użyteczne z perspektywy przedsiębiorców.
Konferencję otworzyli Piotr Błaszkiewicz, Ekspert ds. Badań w zakresie Dialogu Społecznego w ZPP, oraz Aleksandra Wróbel, doradczyni ds. dialogu społecznego. W imieniu organizatora uczestników powitała również Bogusława Rudecka, Dyrektorka Departamentu Programów i Projektów ZPP, podkreślając znaczenie łączenia głosu partnerów społecznych, przedsiębiorców i ekspertów z procesem podejmowania decyzji publicznych.
Ważnym punktem programu było wystąpienie gościa honorowego – Jadwigi Emilewicz, byłej Wiceprezes Rady Ministrów i Minister Rozwoju, która przedstawiła perspektywę łączącą doświadczenie polityki publicznej i gospodarki. Kontekst badawczy i instytucjonalny uzupełnił keynote prof. Jacka Sroki, poświęcony roli dialogu społecznego w funkcjonowaniu państwa i jakości instytucji.
Podczas konferencji zaprezentowano wyniki dwóch badań zrealizowanych w ramach projektu „Od konwersacji do legislacji – wzmacnianie roli dialogu społecznego”. Pierwsze z nich dotyczyło zależności między poziomem dialogu społecznego a jakością stanowionego prawa, drugie – dobrych praktyk w zakresie konsultacji społecznych. Wnioski z badań stały się punktem wyjścia do dalszej debaty o tym, jak projektować proces legislacyjny, aby był bardziej przewidywalny i efektywny.
Istotną częścią wydarzenia były trzy panele dyskusyjne, które pozwoliły skonfrontować wyniki badań z praktyką funkcjonowania instytucji publicznych i rynku.
Pierwszy panel pt. „Od rozmowy do ustawy: dialog społeczny jako narzędzie lepszej legislacji” poświęcony był roli dialogu społecznego w procesie tworzenia prawa. W dyskusji udział wzięli: Leszek Skiba (Instytut Sobieskiego), Krzysztof Izdebski (Fundacja im. Stefana Batorego – Obywatelskie Forum Legislacji), dr Piotr Kędziora (Kancelaria Sejmu) oraz Marek Chochowski (Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich). Rozmowę moderował Piotr Błaszkiewicz (ZPP).
Drugi panel, „Mądre prawo dla innowacji: jak tworzyć regulacje dla nowych technologii”, koncentrował się na wyzwaniach związanych z regulowaniem dynamicznie rozwijającego się obszaru technologii. Wzięły w nim udział: Wanda Buk (Kancelaria Prezydenta RP), Olga Zabolewicz (NASK – Państwowy Instytut Badawczy) oraz dr Lidia Stępińska-Ustasiak (Billennium). Moderatorką panelu była Daniela Werbeniec (ZPP).
Trzeci panel pt. „Konsultacje, które działają: od dobrych praktyk do lepszych decyzji” dotyczył jakości i skuteczności konsultacji społecznych. W dyskusji uczestniczyli: prof. Jacek Sroka (Uniwersytet Pedagogiczny im. KEN w Krakowie), Maria Perchuć-Żółtowska (Fundacja Stocznia), Marta Wenclewska (Klub Jagielloński) oraz Adela Gąsiorowska (Narodowy Instytut Wolności). Panel moderował Jarosław Nieradka (Profiteo Group).
Wnioski z konferencji były jednoznaczne: jakość prawa zależy nie tylko od procedur legislacyjnych, ale również od jakości dialogu, przejrzystości procesu oraz realnego uwzględniania głosu interesariuszy. Uczestnicy podkreślali potrzebę prowadzenia rzetelnych, opartych na danych konsultacji, które umożliwią lepsze dopasowanie regulacji do realiów gospodarczych i społecznych oraz zwiększą przewidywalność otoczenia regulacyjnego.
Konferencja została zrealizowana w ramach projektu „Od konwersacji do legislacji – wzmacnianie roli dialogu społecznego”, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w programie „Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021–2027”.
PATRONATY HONOROWE
