Relacja z posiedzenia Podkomisji

19.03.2015

Publikujemy relację z posiedzenia Podkomisji stałej do monitorowania systemu podatkowego, w której wzięli udział przedstawiciele ZPP.

W dniu 18 marca 2015 roku o godzinie 10 odbyło się posiedzenie Podkomisji stałej do monitorowania systemu podatkowego. Przedmiotem dyskusji miały być dwa projekty nowelizacji Ordynacji podatkowej, rozpatrywane łącznie – jeden wniesiony przez Prezydenta, drugi przez senatorów. Wspólnym punktem obu projektów jest propozycja uchylenia sprzecznego z Konstytucją (por. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 października 2013 roku, sygn. akt SK 40/12) przepisu art. 70 par. 8 Ordynacji podatkowej, stanowiącego, że zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką lub zastawem skarbowym nie ulegają przedawnieniu. Projekt prezydencki obejmuje jednak szersze spektrum spraw, a jednym z jego głównych elementów jest propozycja wprowadzenia do Ordynacji podatkowej zasady in dubio pro tributario, zgodnie z którą wszelkie niedające się usunąć wątpliwości co do wykładni przepisów prawa podatkowego, rozstrzyga się na korzyść podatnika.

W posiedzeniu brał udział Wiceminister Finansów Janusz Cichoń, który poinformował, że rząd, w zakresie projektu prezydenckiego, czeka na opinię Rady Legislacyjnej, głównie ze względu na wspomnianą propozycję uchylenia art. 70 par. 8 Ordynacji podatkowej. Zdaniem Wiceministra, treść wyroku Trybunału Konstytucyjnego jest niejednoznaczna i budzi wątpliwości, w związku z czym potrzebne jest, w odniesieniu do tej regulacji, zawnioskowanie o wykładnię Trybunału Konstytucyjnego. Warto zaznaczyć, że w rzeczonym wyroku Trybunał Konstytucyjny wprost stwierdził o konieczności „podjęcia przez ustawodawcę w ramach realizacji niniejszego wyroku pilnych działań zmierzających do wyeliminowania z systemu prawnego art. 70 par. 8 ordynacji podatkowej”.

Zabierający głos w toku posiedzenia partnerzy społeczni podkreślali konieczność jak najszybszego procedowania w sprawie prezydenckiego projektu nowelizacji Ordynacji podatkowej, m.in. ze względu na dużą wagę i zdecydowanie pozytywny charakter proponowanych zmian. W podobnym tonie wypowiedział się również poseł Marcin Święcicki oraz wiceprzewodniczący podkomisji Michał Jaros.

Podkomisja postanowiła wystąpić do marszałka Sejmu z prośbą o zawnioskowanie o wykładnię Trybunału Konstytucyjnego oraz zwrócić się z prośbą o opinię do komisji kodyfikacyjnej, pracującej obecnie nad projektem Ordynacji podatkowej.