Newsletter ZPP
Warszawa, 10 września 2025 r.
Stanowisko ZPP do projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych
- Związek Przedsiębiorców i Pracodawców krytycznie odnosi się do długo wyczekiwanego projektu ustawy o Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta. Nasze obawy budzi przede wszystkim propozycja stworzenia scentralizowanego i oderwanego od zasad wolnego rynku systemu z nadmierną rolą organów publicznych, zwłaszcza Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
- Uważamy, że Polska powinna wyciągnąć lekcję z porażki, jaką taki model fiskalno-redystrybucyjny poniósł na Węgrzech. Drogowskazem może być z kolei Belgia, która zbudowała swój system na konkurencji między prywatnymi organizacjami odpowiedzialności producenta.
- Przedłożony akt prawny w wielu miejscach wykazuje niezgodność z prawem unijnym i Konstytucją RP, pozostawia też zbyt wiele fundamentalnych kwestii do uregulowania w rozporządzeniach. Być może w związku z tym korzystne byłoby zarzucenie prac nad nim i przygotowanie nowego projektu.
- Nawołujemy do złagodzenia nieproporcjonalnie surowych kar za uchybienia w stosowaniu przepisów, szczególnie w początkowej fazie ich obowiązywania, oraz usunięcie sztucznych przeszkód zniechęcających do samodzielnego realizowania obowiązków w zakresie ROP.
- Zróżnicowanie stawek opłaty opakowaniowej w zależności od przydatności opakowań do ponownego użycia i recyklingu powinno być obligatoryjne, promując ekoprojektowanie.
Opublikowany na stronie Rządowego Centrum Legislacji 13 sierpnia b.r. projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (UC100) to długo wyczekiwana odpowiedź Ministerstwa Klimatu i Środowiska (MKiŚ) na wezwania biznesu i Brukseli do wdrożenia do polskiego porządku prawnego koncepcji Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP). Nasz kraj ma na tym polu już ponad pięcioletnie opóźnienie, w związku z czym w lutym 2024 r. Komisja Europejska rozpoczęła wobec Warszawy postępowanie naruszeniowe, które może zaowocować wielomilionowymi karami. Te grożą nam także w przypadku nieosiągnięcia ustanowionych dyrektywami i rozporządzeniem PPWR celów recyklingowych.
Dlatego jako Związek Przedsiębiorców i Pracodawców pozytywnie odnosimy się do faktu powstania projektu i skierowania go do opiniowania. Niestety, aby akt prawny mógł spełnić swoją funkcję w zakresie rozwoju gospodarki obiegu zamkniętego, konieczna będzie jego gruntowna korekta. Poniżej przedstawiamy, w jakich obszarach powinno się naszym zdaniem wprowadzić zmiany.
Zobacz pełny tekst: Stanowisko ZPP do projektu ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych
