Stanowisko ZPP do projektu ustawy o wykonywaniu pracy za pośrednictwem cyfrowych platform pracy (UC160)

Warszawa 04.09.2026

Stanowisko ZPP do projektu ustawy o wykonywaniu pracy za
pośrednictwem cyfrowych platform pracy (UC160)

• Związek Przedsiębiorców i Pracodawców (ZPP) popiera kluczowe cele dyrektywy platformowej, jakimi są poprawa warunków pracy osób
  wykonujących pracę za pośrednictwem platform cyfrowych czy zwiększenie przejrzystości algorytmicznego zarządzania. Równocześnie sprzeciwiamy się jednak zapisom implementującego ją do porządku prawnego projektu UC160, które wykraczają poza zakres dyrektywy i prowadzą do nadmiernej regulacji rynku.
• Projekt wprowadza nieproporcjonalne i systemowo niespójne domniemanie stosunku pracy, które może stawiać wykonawców platformowych w uprzywilejowanej pozycji względem pracowników etatowych. Dlatego postulujemy powiązanie domniemania z pełnym testem stosunku pracy z art. 22 Kodeksu pracy oraz zapewnienie adekwatnych gwarancji proceduralnych, w tym wydłużenie terminu na jego wzruszenie z 14 do co najmniej 30 dni.
• Należy jednoznacznie ograniczyć zakres podmiotowy ustawy, tak aby regulacja nie obejmowała przedsiębiorstw, które nie powinny być jej
  adresatami, np. branż regulowanych czy sieci gastronomicznych lub usługowych działających w modelu franczyzowym lub wieloplacówkowym. Wykorzystywanie przez nie narzędzi cyfrowych wspierających ich główną działalność nie powinno samo w sobie przesądzać o istnieniu pracy platformowej czy stosunku pracy.
• Kluczowe jest również wyłączenie z podmiotowego zakresu ustawy licencjonowanego pośrednictwa przy przewozie osób. Narzucenie tym
  podmiotom statusu pracodawcy wywoła paraliż prawno-licencyjny w świetle ustawy o transporcie drogowym (UTD). Spełnianie rygorystycznych, ustawowych obowiązków ciągłej weryfikacji kierowców dla bezpieczeństwa pasażerów nie może być kwalifikowane jako nadzór pracowniczy, a brak tego wyłączenia zniszczy uregulowany model rynkowy i może doprowadzić do likwidacji tysięcy polskich mikro- i małych firm – tzw. partnerów flotowych.
• Projekt wymaga zasadniczej korekty w zakresie zarządzania algorytmicznego i przetwarzania danych, tak aby zapewnić jego spójność
  z unijnymi rozporządzeniami RODO i AI Act oraz umożliwić proporcjonalne stosowanie narzędzi służących m.in. weryfikacji tożsamości,
  przeciwdziałaniu oszustwom czy zapewnianiu bezpieczeństwa.
• Opowiadamy się przeciwko automatycznemu przenoszeniu odpowiedzialności na platformy za działania niezależnych pośredników.
• Miesięczne vacatio legis to okres zdecydowanie niewystarczający na dostosowanie procedur, zwłaszcza przy transgranicznym modelu
  działalności. Wzywamy do jego wydłużenia do przynajmniej 6 miesięcy. 

Jako Związek Przedsiębiorców i Pracodawców (ZPP) popieramy główne cele dyrektywy (UE) 2024/2831 oraz wdrażającego ją do polskiego porządku prawnego projektu ustawy o wykonywaniu pracy za pośrednictwem cyfrowych platform pracy (UC160): poprawę warunków pracy osób wykonujących pracę za pośrednictwem platform cyfrowych oraz zapewnienie przejrzystości algorytmicznego zarządzania.

Zobacz pełne stanowisko: Stanowisko ZPP do projektu ustawy o wykonywaniu pracy za pośrednictwem cyfrowych platform pracy (UC160)