Dołącz do ZPP
  • PL
  • EN
    • szukaj

    Aktualności

    Stanowisko Związku Przedsiębiorców i Pracodawców w sprawie projektu ustawy o wdrażaniu Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach KPO (uwagi ogólne)



    Warszawa, 20 sierpnia 2025 r. 

     

    Stanowisko Związku Przedsiębiorców i Pracodawców w sprawie projektu ustawy o wdrażaniu Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach KPO (uwagi ogólne)

     

    ZPP apeluje o wprowadzenie do ustawy rozwiązań zapewniających:

    • jednoznaczne oparcie decyzji inwestycyjnych na Programie Gotowości Zbrojeniowej Państwa,
    • ustanowienie jednego, rządowego komitetu sterującego, działającego przy Ministrze Finansów i Gospodarki,
    • pełną komplementarność FBiO i SAFE,
    • priorytetowe wsparcie dla polskich firm sektora obronnego,
    • mechanizmy zapewniające, że inwestycje będą przynosić wymierne przychody budżetowi państwa.

     

    Związek Przedsiębiorców i Pracodawców (ZPP) przedstawia uwagi do projektu ustawy o wdrażaniu Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności (FBiO) w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, z dnia 31 lipca 2025 r. Wobec rosnących wyzwań dla bezpieczeństwa i obronności państwa, w szczególności w kontekście zagrożeń ze strony Federacji Rosyjskiej i Białorusi, uważamy, że rząd powinien zapewnić maksymalną integrację wszystkich inwestycji publicznych (ze wszystkich źródeł finansowania) tak, aby były one wzajemnie skorelowane, komplementarne i wspierały priorytetowe zakupy oraz inwestycje w zakresie bezpieczeństwa i obronności. Kluczowe jest, by środki FBiO wzmacniały potencjał polskiego przemysłu obronnego i trafiały w pierwszej kolejności do firm polskiego potencjału obronnego.

     

    1. Integracja strategiczna i jeden dokument odniesienia

    Środki z FBiO powinny być wydatkowane na podstawie jednego, nadrzędnego dokumentu strategicznego – w przypadku wydatków obronnych jest to Program Gotowości Zbrojeniowej Państwa, o którym mowa w art. 39 ustawy z dnia 25 lipca 2025 r. (Dz.U. 2025, poz. 1080). Program ten powinien stanowić także fundament polskiego planu inwestycji europejskich, o którym mowa w art. 7 rozporządzenia SAFE.

    1. Koordynacja rządowa i struktura decyzyjna

    Postulujemy, aby na poziomie rządowym funkcjonował jeden komitet sterujący podejmujący decyzje o priorytetach w dziedzinie bezpieczeństwa i obronności. Powinien mieć on charakter rządowy i działać przy Ministrze Finansów i Gospodarki.

    Zastrzegamy, że spółka celowa powołana do obsługi FBiO nie powinna posiadać własnego Komitetu Sterującego złożonego z ministrów – groziłoby to paraliżem decyzyjnym. Rekomendujemy, aby decyzje strategiczne były podejmowane przez wspomniany komitet rządowy, natomiast rekomendacje inwestycyjne opracowywał Komitet Inwestycyjny działający w oparciu o politykę inwestycyjną zgodną z Programem Gotowości Zbrojeniowej Państwa.

    1. Komplementarność i efektywność wydatkowania

    Jako, że FBiO jest instrumentem pożyczkowym, jego środki muszą być inwestowane w sposób generujący zwrot w postaci przychodów do budżetu państwa oraz budujący trwałą odporność finansową Polski. Inwestycje FBiO powinny być skoordynowane z innymi działaniami państwa, w szczególności z zakupami sprzętu wojskowego finansowanymi z instrumentu SAFE i kierowane przede wszystkim do firm polskiego potencjału obronnego.

    1. Wnioski i apel

    Dotychczasowe doświadczenia z realizacji KPO, w tym wyzwania związane z wydatkowaniem środków, wskazują na konieczność ścisłej integracji działań rządu  wokół inwestycji obronnych. Tylko spójne, skoordynowane i komplementarne projekty mogą zapewnić szybkie osiągnięcie celów państwa w obszarze bezpieczeństwa, przy jednoczesnym maksymalizowaniu efektu ekonomicznego dla polskiej gospodarki.

     

    Zobacz: Stanowisko Związku Przedsiębiorców i Pracodawców w sprawie projektu ustawy o wdrażaniu Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności w ramach KPO (uwagi ogólne)

    Najnowsze artykuły

    Stanowisko ZPP do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (UD418)

    Związek Przedsiębiorców i Pracodawców (ZPP) z dezaprobatą odnosi się do przedstawionego w czerwcu b.r. projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (UD418), który w naszym przekonaniu stanowi kolejną próbę załatania dziury budżetowej kosztem przedsiębiorców. Podobnie jak w przypadku analogicznych planów z jesieni 2025 r., zawetowanych potem przez prezydenta Nawrockiego, ustawodawca proponuje, by realizować godne pochwały cele – takie jak poprawa zdrowia publicznego poprzez zmniejszenie konsumpcji alkoholu – za pośrednictwem kompletnie nieproporcjonalnych i szkodliwych z perspektywy rodzimych firm środków.

    Stanowisko ZPP do projektu ustawy o zmianie ustawy o zdrowiu publicznym (UD417)

    Związek Przedsiębiorców i Pracodawców (ZPP) krytycznie odnosi się do przedstawionego w czerwcu b.r. przez Ministra Finansów i Gospodarki projektu ustawy o zmianie ustawy o zdrowiu publicznym (UD417), który przewiduje istotne podwyższenie stawek opłaty od środków spożywczych oraz rozszerzenie jej zakresu na kolejne kategorie produktów. W naszej ocenie przedłożona do konsultacji publicznych propozycja nie tylko nie spełnia standardów racjonalnej legislacji, ale też nie została oparta na rzetelnej analizie skutków regulacji. Ponadto, stoimy na stanowisku, że zawarte w niej rozwiązania są nieadekwatne i nieproporcjonalne do zakładanych celów zdrowotnych. W związku z tym wzywamy do odrzucenia projektu i poprzedzenia jakichkolwiek dalszych decyzji o zaostrzeniu kompleksową analizą.

    Stanowisko ZPP ws. planów nowelizacji ustawy o systemie kaucyjnym

    Związek Przedsiębiorców i Pracodawców (ZPP) widzi w systemie kaucyjnym narzędzie, które może pomóc zwiększyć poziomy selektywnej zbiórki oraz recyklingu opakowań. Jednocześnie zwracamy jednak uwagę, że realizacja tych celów nie może odbywać się poprzez nieproporcjonalne obciążanie przedsiębiorców dodatkowymi kosztami i obowiązkami.
    Powrót do listy

    Dla członków ZPP

    Biuletyn Prawo i Legislacja
    Baza wiedzy

    Nasze strony

    Subskrybuj nasze newslettery