ZPP – Przegląd Unijnego Aktu Przyspieszenia Przemysłu (Industrial Accelerator Act)

24.02.2026

ZPP – Przegląd Unijnego Aktu Przyspieszenia Przemysłu (Industrial Accelerator Act)

Akt o Przyspieszeniu Przemysłu (IAA, pierwotnie Industrial Decarbonisation Accelerator Act) został po raz pierwszy przedstawiony w „Competitiveness Compass” w styczniu 2025 r. Jego celem jest przeciwdziałanie spadkowi znaczenia sektora produkcyjnego w Europie. W tym celu IAA ma przyspieszyć procesy uzyskiwania pozwoleń dla projektów produkcyjnych, wprowadzić mechanizmy preferencyjne dla produktów wytwarzanych w Europie oraz produktów niskoemisyjnych, a także ułatwić dostęp do jednolitego rynku. Wszystko to ma zmniejszyć ryzyko strategicznych zależności, tworzyć nowe miejsca pracy i w efekcie zapewnić, aby wartość produkcji w UE osiągnęła 20% PKB do 2035 roku.

Na podstawie wstępnej wersji tekstu, analizowanej przez ZPP, ustawa przewiduje następujące działania:

• Wprowadzenie na poziomie krajowym jednolitych portali cyfrowych dla procedur wydawania pozwoleń, dzięki którym wnioskodawcy będą składać jeden zbiorczy wniosek obejmujący wszystkie wymagane pozwolenia dla danego projektu.
• Stworzenie ram dla oznaczania produktów wytworzonych w UE, Europejskim Obszarze Gospodarczym lub w określonych krajach trzecich jako „Made in Europe”. Oznaczenie to, wraz z certyfikatem produktów niskoemisyjnych, miałoby stać się wymogiem w zamówieniach publicznych oraz programach wsparcia dla niektórych energochłonnych branż, eliminując z udziału podmioty spoza wyznaczonych obszarów.
• Wprowadzenie nowych kryteriów dla bezpośrednich inwestycji zagranicznych przekraczających określony próg w „wschodzących sektorach strategicznych”, m.in. w technologiach baterii, pojazdów elektrycznych i energii słonecznej, a także w przetwórstwie surowców, tak aby zapewnić, że inwestycje te realnie przyczyniają się do dobrobytu Europy. Kryteria te mogłyby obejmować m.in. ograniczenie udziałów własnościowych, wymóg tworzenia spółek joint venture z podmiotami mającymi siedzibę w UE, zatrudnienie określonej liczby pracowników z Europy oraz zapewnienie, że prawa własności intelektualnej będą przysługiwać podmiotowi z UE.
• Umożliwienie państwom członkowskim grupowania niektórych sektorów strategicznych w „Obszary Przyspieszenia Przemysłowego”, w których operatorzy mogą realizować swoje projekty przy uproszczonych procedurach uzyskiwania pozwoleń.

ZPP w pełni popiera działania na rzecz wzmocnienia europejskiej produkcji i ma nadzieję, że IAA przyczyni się do wzrostu konkurencyjności i dobrobytu Europy. Szczególnie pozytywnie odbieramy inicjatywy mające na celu ułatwienie procedur uzyskiwania pozwoleń – Zmniejszenie obciążeń administracyjnych w znacznym stopniu przyczyni się do zwiększenia dynamiki rynku wewnętrznego. ZPP będzie oczekiwać na ostateczną publikację Industrial Accelerator Act i nadal będzie aktywnie uczestniczyć w procesie, przekazując decydentom stanowisko przemysłu na etapie negocjacji oraz prac legislacyjnych.

Harmonogram

• 2025 – Pierwsze przedstawienie w „Competitiveness Compass” dla UE[1]
• 2025–08.07.2025 – Konsultacje publiczne i zbieranie dowodów[2]
• 2025 – Planowana pierwotnie publikacja, dwukrotnie opóźniona[3]
• 2026 – Wypowiedzi Séjourné na temat „Made in Europe”[4]
• 2026 – Aktualna oficjalna data dostawy
• 2026 – Nowa wskazana data, opóźniona z powodu wewnętrznych zastrzeżeń[5]

[1] European Commission, Competitiveness compass, https://commission.europa.eu/topics/competitiveness/competitiveness-compass_en
[2] European Commission, Have your say – Public Consultations and Feedback, Industrial Decarbonisation Accelerator Act – speeding up decarbonisation, https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/14505-Industrial-Decarbonisation-Accelerator-Act-speeding-up-decarbonisation_en
[3] European Parliament – Legislative Train Schedule, Industrial Accelerator Act, https://www.europarl.europa.eu/legislative-train/theme-a-new-plan-for-europe-s-sustainable-prosperity-and-competitiveness/file-industrial-decarbonisation-accelerator-act
[4] Reuters, EU must push for ‘Made in Europe’ strategy, EU industry chief says, www.reuters.com/business/eu-must-push-made-europe-strategy-eu-industry-chief-says-2026-02-01
[5] Euronews, EU’s ‘Made in Europe’ proposal suffers another delay, https://www.euronews.com/my-europe/2026/02/23/eus-made-in-europe-proposal-suffers-another-delay

Zobacz dokument