Newsletter ZPP
Wystąpienie Prezesa Związku Przedsiębiorców i Pracodawców, Cezarego Kaźmierczaka, w ramach Forum Debaty Publicznej pt. „Konkurencyjność mikro, małych i średnich przedsiębiorstw”, która odbyła się 21 marca 2013 roku z udziałem Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Bronisława Komorowskiego
Szanowny Panie Prezydencie, Szanowni Państwo,
Wg zgodnej oceny instytucji międzynarodowych warunki do prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce nie są najlepsze:
Bank Światowy – 55 miejsce
Heritage Foundation: 57 miejsce i 26 w Europie
Najgorzej oceniane są następujące obszary:
Prawo inwestycyjne – 161 miejsce (na 185 badanych krajów) [Bank Światowy]
System podatkowy– WB – 114 miejsce [Bank Światowy]
Rozstrzyganie sporów sądowych – 84 miejsce [Bank Światowy]
Szczegóły znajdują się w naszym corocznym Raporcie – zainteresowanych zapraszam do zapoznania się na naszych stronach internetowych: https://zpp.net.pl/file/raport__Warunki_prowadzenia_firm_w_Polsce_2013.pdf.
PERCEPCJA PRZEDSIĘBIORCÓW
Sektor MSP w Polsce to:
około 1 700 000 firm zatrudniających do 250 pracowników
Stanowi to 99,8% wszystkich firm działających w Polsce
Sektor MSP zatrudnia 3 Polaków
Wytwarza 67% PKB
Tak przeszkody w prowadzeniu działalności postrzegają przedsiębiorcy:
Prof. Dominika Maison na zlecenie ZPP na reprezentatywnej grupie przedsiębiorców sektora MSP – 2011, 2012, 2013
RZĄDOWE RECEPTY
Rządowe recepty były, są i będą nieskuteczne ponieważ zajmują się wyłącznie objawami a nie przyczynami problemów
Zamiast obniżyć pozapłacowe koszty pracy, które są główną przyczyną bezrobocia – rząd chce dopłacać przedsiębiorcom, żeby mogli je pokryć!
Rząd twierdzi, że główną problemem MSP jest brak dostępu do kapitału i w tym celu uruchamia specjalny fundusz, chyba nie wiedząc, że 70-81% firm sektora MSP nie korzysta i nie chce korzystać z zewnętrznego finansowania
Różne programy dotacji na „innowacje” nie przynoszą żadnych efektów, a stały się pomysłem na życie i wyciąganie pieniędzy podatnika, dla licznego grona „ekspertów” i organizacji. Innowacyjny produkt nie potrzebuje dotacji! Potrzebuje inwestora i jeśli jest on rzeczywiście innowacyjny, to go znajdzie.
Sektor MSP nie potrzebuje dotacji i przywilejów. Sektor MSP potrzebuje dobrego otoczenia prawno-instytucjonalnego i wolności gospodarczej.
TRZEBA USUNĄĆ PRZYCZYNY, A NIE OBJAWY
Rozstrzyganie sporów sądowych
Jedną z głównych przyczyn manii regulowania wszystkiego i tworzenia skrajnie szczegółowych ustaw jest fakt, że nikt przy zdrowych zmysłach nie liczy na rozstrzygnięcie sporu przez Sąd. Konstytucja niby nam gwarantuje „szybie rozstrzyganie sporów sądowych”, ale jest to zupełna fikcja.
Jeśli ktoś chce na serio naprawiać Rzeczpospolitą musi zacząć od przywrócenia sprawności sądów. Z punktu widzenia przedsiębiorców kluczowym jest:
podzielenie sądownictwa na małe i duże sprawy gospodarcze (i rozstrzyganie tych pierwszych w 2-3 tygodnie na podstawie prostej procedury),
wprowadzenie zasady „trail” – czyli proces dzień po dniu do zakończenia
przerzucenie ciężaru dowodów na strony postępowania
odejście od zasady ustalania prawdy materialnej na rzecz rozstrzygnięcia sporu
Tylko tą drogą jesteśmy w stanie ograniczyć regulacyjny amok. Ustawy powinny regulować ogólne zasady, a spory – szybko i sprawnie – powinny rozstrzygać sądy.
Przy każdym projekcie regulacji nad którym pracowaliśmy – rozbijaliśmy się o ten problem.
Zmiany w procesie legislacji
Prawa nie mogą tworzyć tylko prawnicy z wielkich kancelarii prawnych i wielkich instytucji rządowych, dla których jedyną rzeczywistością jaka znają jest kilkusetosobowa firma czy instytucja. Każde prawo musi być poddawane testom ogniowym w warunkach firmy kilkuosobowej (firmy do 9 pracowników, to 96% firm w Polsce)
Wprowadzenie zasady, że każda ustawa dotycząca działalności gospodarczej jest wprowadzana na czas określony (np. na 3 lata) i potem ewentualnie przedłużana na kolejne okresy
Wprowadzenie zasady, że zmian w projekcie ustawy może dokonywać tylko ten kto ją zgłosił (np. rząd lub Prezydent) w formie autopoprawki, a posłowie mogą jedynie przyjąć lub odrzucić integralny projekt ustawy w całości.
Wiele ustaw wychodzi z Parlamentu w zupełnie innym kształcie niż zostały zgłoszone, często wbrew intencjom projektodawców. Różnego rodzaju „wrzutki” w ostatniej chwili bardzo często wypaczają ustawy i powodują liczne problemy. I nie chodzi tu bynajmniej o sprawy typu „lub czasopisma” tylko o zwykłą nieznajomość problemu.
Przywrócenie wolności gospodarczej – EU + 0
Polska powinna zdobyć się na wielki wysiłek legislacyjny, podobny do tego, jaki miał miejsce w tzw. Sejmie Kontraktowym – podobną misją i determinacją
Obecnego prawa gospodarczego naprawić się nie da. Ustawa o VAT była od początku nowelizowana już kilkaset razy (!), o podatku dochodowym ponad 100! Często próby ich poprawiania prowadzą do pogorszenia sytuacji.
Trzeba od nowa stworzyć proste, spójne prawo gospodarcze oparte o zasadę EU+O (czyli nic więcej ponad wymagania UE). Dotyczy to przede wszystkim:
Przegląd i eliminacja aktów prawnych oraz przepisów – UE+0
Ustawy o działalności gospodarczej
Ustawy podatkowej
Ustawy VAT
Prawa budowlanego i Ustawy o inwestycjach infrastrukturalnych (koncentracja prawa w tych dwóch aktach prawnych – dla mniejszych i dużych inwestycji)
Poza pozapłacownymi kosztami pracy, wysokość opodatkowania jest dla nas drugorzędna. Ważniejsze jest, żeby podatki spełniały cechy dobrego podatku, czyli były proste, tanie w poborze i nie do uniknięcia.
Należy zdecydowanie obniżyć pozapłacowe koszty pracy- główną przyczynę bezrobocia – a ubytki z tego tytułu w budżecie państwa uzupełnić z podatków konsumpcyjnych
Skoro udało nam się z Polski wyprowadzić Armię Czerwoną, to możemy i tego dokonać. Dużo łatwiejsze i zależy tylko od nas.
POLSKA MA KNOW HOW
Polska 1988:
Kompletny upadek gospodarczy
Szalejąca inflacja, brak kapitału
Nie było Internetu, komputerów, kredytów, banków, infrastruktury, telefonów, powierzchni biurowych klasy A
Nie było funduszy europejskich
Nie było ŻADNYCH rządowych programów „wsparcia”, „walki z bezrobociem”, stref ekonomicznych, programów wspierania „innowacyjności” itd.
Wystarczyła wolność gospodarcza, wprowadzona ustawą Wilczka i polscy przedsiębiorcy stworzyli 6 milionów miejsc pracy i zrealizowali polski cud gospodarczy.
Gospodarka w XXI wieku jest tym samym czym była w XIX wieku – to prawo podaży i popytu
Polska ma know how – trzeba z niego skorzystać!
