Newsletter ZPP
Warszawa, 1 grudnia 2021 r.
Raport ZPP na temat rynku hazardowego w Polsce: nowelizacja ustawy z 2016 roku doprowadziła do zmniejszenia szarej strefy, ale walka z nieuczciwymi podmiotami trwa dalej
- Odpowiednia regulacja rynku hazardowego pozwala na jednoczesną ochronę graczy, zapewnienie odpowiednich wpływów do budżetu, a także na skuteczną walkę z szarą strefą.
- Państwa europejskie stosują różne modele rynku hazardowego, jednak cechą wspólną zdecydowanej większości rynków jest ustanowienie monopolu państwa w wybranych obszarach gier i loterii.
- Mimo wcześniejszej tendencji spadkowej, na skutek pandemii koronawirusa i licznych ograniczeń dla życia gospodarczo-społecznego nastąpił ponowny wzrost nielegalnej działalności hazardowej.
- Gracze uczestniczący w nielegalnych rozgrywkach są narażeni na ryzyko utraty środków, wrażliwych danych osobowych, a nawet na odpowiedzialność karno-skarbową.
Związek Przedsiębiorców i Pracodawców przygotował raport pt. „Rynek hazardowy w Polsce”, który ukazuje specyfikę rodzimego rynku loterii i gier losowych. Opracowanie stanowi ocenę regulacji prawnych, które kształtują polski rynek hazardowy, porównując je także z innymi, europejskimi modelami prawnymi.
Nowelizacja ustawy hazardowej z 2016 r. przyniosła przełomowe skutki, jeśli chodzi o walkę z szarą strefą. Wprowadzenie rejestru domen zakazanych, czy też zaostrzenie sankcji za organizację nielegalnych gier spowodowało wyraźne ucywilizowanie polskiego rynku hazardu – podkreśla Jakub Bińkowski, członek zarządu ZPP. Mimo tego, ustawodawca wciąż stoi przed ważnym zadaniem, jakim jest dalsze uszczelnianie rodzimego rynku, co nie jest łatwe, biorąc pod uwagę postęp technologiczny i co raz to nowsze sposoby zagranicznych organizatorów na skuteczne dotarcie do polskiego użytkownika.
Autorzy raportu zwracają uwagę, że wśród korzyści, jakie niesie za sobą redukcja szarej strefy, najważniejszą z nich jest ochrona graczy przed negatywnymi skutkami hazardu. Wedle przeprowadzonej analizy, do występowania patologicznego hazardu w największym stopniu przyczyniają się nielegalni operatorzy, których działalność pozostaje poza wszelkimi normami prawnymi.
Jak wskazuje Cezary Kaźmierczak, prezes ZPP: – problemem jest fakt, że legalni operatorzy nie mogą prowadzić jakichkolwiek działań komunikacyjnych. Prowadzi to do tego, że gracze nawet nie zdają sobie sprawy, że uczestniczą w grach organizowanych niezgodnie z prawem. Nie wiedzą też, w jaki sposób znaleźć legalnego operatora, skoro w sferze publicznej nie ma o nim informacji.
