Newsletter ZPP
W dniu 20 czerwca 2013 r. o godz. 10:00 w gmachu Sejmu RP w Warszawie odbyło się zapowiadane posiedzenie Podkomisji stałej do spraw rynku pracy dot. stanu realizacji ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność. W posiedzeniu, oprócz Przewodniczącej Izabeli Katarzyny Mrzygłockiej, członków Podkomisji, a także przedstawicieli MPiPS, ZUS-u i UOKiK-u udział wzięli również przedstawiciele organizacji reprezentujących przedsiębiorców poszkodowanych przez interpretacje ZUS. Związek Przedsiębiorców i Pracodawców reprezentowała Dorota Wolicka, Dyrektor Biura Interwencji ZPP.
Podczas prac Podkomisji poruszono niepokojące przedsiębiorców kwestie ostatnich odpowiedzi UOKiK-u z dnia 25.04.2013.r., których Urząd udzielił na pytania uzupełniające Komisji Europejskiej w procesie notyfikacji ustawy z dnia 9 listopada 2012 r, na którą ze szczególną niecierpliwością oczekują czynni przedsiębiorcy, by móc skorzystać z ustawowego umorzenia naliczonych, a nienależnych ZUS-owi kwot, przede wszystkim z tzw. zbiegu tytułów i za okresy zawieszania działalności gospodarczej, na równi z osobami, które zamknęły działalność przed 1 września 2012 r.
Wątpliwości przedsiębiorców odnosiły się przede wszystkim do odpowiedzi UOKiK-u i ich wpływu na wynik notyfikacji, a w szczególności: kwalifikacji przez UOKiK powyższego umorzenia jako pomocy w kategorii rozwoju regionalnego, nastręczających wielu trudności przedsiębiorcom kwestii okresu przedawnienia należności w ZUS, a także zdecydowanie zaniżonej szacunkowej średniej wartości umorzeń, na które Związek zwracał już uwagę jeszcze podczas prac nad ustawą. Podniesiono również po raz kolejny absurdalną kwestię wypełniania w okresie oczekiwania na notyfikację przez czynnych taksówkarzy dokumentów pod pomoc publiczną, której nie podlegają (i to bez względu na wynik notyfikacji) oraz kwestię osób, które z różnych przyczyn mają zadłużenie wyłącznie z tytułu składek zdrowotnych i/lub na Fundusz Pracy, a których ustawa w obecnym kształcie nie obejmuje.
Związek Przedsiębiorców i Pracodawców wystąpił również o oficjalne wsparcie działań przez stronę rządową, Ministerstwo i/lub posłów w celu uzyskania jak najszybszej, pozytywnej dla oczekujących na notyfikację czynnych przedsiębiorców (niepubliczna pomoc, ale dozwolona), decyzji KE oraz o jaśniejsze przedstawienie Komisji celu ustawy jako szczególnej, naprawczej w stosunku do poszkodowanych przez interpretacje ZUS przedsiębiorców.
Z danych przedstawionych przez ZUS wynika, że na dzień 7 czerwca br., po 4,5 miesiącach częściowego działania ustawy umorzeniowej złożono niemal 59 tys. wniosków o umorzenie, z czego ponad 44,5 tys. to wnioski osób, które zamknęły działalność, a ponad 14 tys. wniosków wpłynęło od tzw. czynnych przedsiębiorców. W tym czasie wydano 38 tys. decyzji, z czego prawie 28 tys. to decyzje określające warunki umorzenia, a ponad 3 tys. to decyzje umarzające. Równocześnie ZUS wydał ponad 1200 decyzji odmawiających wszczęcia postępowania umorzeniowego, a w 4 644 przypadkach umorzył postępowanie bez rozpatrzenia.
Decyzji określających warunki umorzenia wydano na kwotę 403 412 395 zł, w tym na ubezpieczenie społeczne na kwotę 309 998 691 zł, na ubezpieczenie zdrowotne 76 232 077 zł, a na Fundusz Pracy 17 181 626 zł. Decyzji o umorzeniu należności ZUS wydał 16 441 854, w tym na ubezpieczenia społeczne 12 724 085, na ubezpieczenia zdrowotne 3 003 816, a na Fundusz Pracy 713 952. Wyliczona średnia kwota umorzeń na jednego beneficjenta wyniosła wg ZUS 4335 zł.
W związku z powyższym Związek Przedsiębiorców i Pracodawców wystąpił po raz kolejny o informowanie przez ZUS ubiegających się o pomoc potencjalnych beneficjentów ustawy umorzeniowej o możliwości skorzystania z ustawy umorzeniowej obok spłaty gotówkowej, układów ratalnych, egzekucji czy umorzenia z mocy przepisów ogólnych, o których ZUS standardowo informuje.
Podczas posiedzenia ustalono również, że w przypadku przesłania przez Komisję Europejską kolejnych pytań, UOKiK opracuje odpowiedź jak najszybciej i przed przesłaniem jej do KE zostanie zwołane posiedzenie Podkomisji dla jej lepszego dopracowania przy udziale wszystkich zainteresowanych stron.
Stanowisko ZPP, przedłożone Przewodniczącej Podkomisji stałej do spraw rynku pracy, a dotyczące dotychczasowego, dosyć krótkiego jeszcze działania ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. i ewentualnych problemów z realizacją jej zapisów można znaleźć pod poniższym linkiem:
https://zpp.net.pl/aktualnosci/run,stanowisko-zpp-dot-realizacji-ustawy,page,1,article,319.html
