Providentgate?

09.07.2015

Zawiadomienie Związku Przedsiębiorców i Pracodawców o podejrzeniu popełnienia przestępstw ściganych z urzędu.

Do:

Pan Andrzej Seremet
Prokurator Generalny
Prokuratura Generalna
ul. Rakowiecka 26/30
02-528 Warszawa

Zawiadamiający:
Związek Przedsiębiorców i Pracodawców
ul. Krakowskie Przedmieście 6
00-325 Warszawa

Do wiadomości:

Małgorzata Kidawa-Błońska
Marszałek Sejmu RP
ul. Wiejska 2/4/6
00-902 Warszawa

Paweł Wojtunik
Szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego
Al. Ujazdowskie 9
00-583 Warszawa

Działając w imieniu Związku Przedsiębiorców i Pracodawców z siedzibą w Warszawie (dalej: ZPP) na podstawie art. 304 § 1 k.p.k. zawiadamiam o podejrzeniu popełnienia przestępstwa  przez nieznane osoby i funkcjonariuszy publicznych. Dostępne publicznie informacje wskazują, że popełniono przestępstwo polegające na tym, że w zamian za udzielenie korzyści majątkowej lub osobistej wpływano na proces legislacyjny Rządowego projektu zmian w ustawie o nadzorze nad rynkiem finansowym i prawie bankowym (druk sejmowy nr 3460) w taki sposób, aby kształt ustawy był korzystny dla spółki Provident S.A., a jednocześnie niekorzystny dla wszelkich podmiotów konkurujących ze spółką Provident S.A.

W związku z powyższym wnoszę o:

1. wszczęcie i przeprowadzenie postępowania przygotowawczego w niniejszej sprawie;
2. przeprowadzenie niezbędnych dowodów do ustalenia faktu popełnienia wyżej opisanego przestępstwa;
3. powierzenia prowadzenia sprawy w całości Centralnemu Biuru Antykorupcyjnemu;
4. zabezpieczenie w Ministerstwie Finansów dokumentacji oraz nośników elektronicznych dokumentujących pracę nad Rządowym projektem zmian w ustawie o nadzorze nad rynkiem finansowym i prawie bankowym (druk sejmowy nr 3460);
5. przesłuchanie w charakterze świadka Wincentego Elsnera – Posła na Sejm RP;
6. przesłuchanie w charakterze świadka Andrzeja Dąbrowskiego – Posła na Sejm RP;
7. zawnioskowania o dokonanie przez organa podległe Ministrowi Finansów kontroli skarbowych w tym kontroli krzyżowych podmiotów:

– Provident S.A.;
– Banku Spółdzielczego w Przecławiu;
– Konfederacji Lewiatan.

UZASADNIENIE

Rządowy projektu zmian w ustawie o nadzorze nad rynkiem finansowym i prawie bankowym (druk sejmowy nr 3460) został przedłożony do Sejmu RP. W dniu 12 czerwca 2015 r. odbyło się pierwsze czytanie projektu, po czym został skierowany na drugie czytanie do Komisji Finansów Publicznych.

W trakcie dyskusji plenarnej nad projektem posłowie Wincenty Elsner oraz Andrzej Dąbrowski stwierdzili, iż już na etapie pracy nad projektem w Ministerstwie Finansów dochodziło do sytuacji nielegalnego wpływania na proces legislacyjny przez spółkę Provident S.A. W niewytłumaczalny sposób Ministerstwo Finansów usunęło znajdujące się w pierwotnej wersji projektu wszelkie zapisy, które można by uznać za niekorzystne dla spółki Provident. Należy tu zauważyć, iż według projektu, spod regulacji wyjęte mają być pożyczki udzielane w domu klienta. Provident S.A jest obecnie na polskim rynku jedyną spółką oferującą takie usługi.

Po zakończeniu w Ministerstwie Finansów prac nad projektem, nielegalne działania zmierzające do wpływania na kształt procesu legislacyjnego rozpoczęły się w gmachu Sejmu RP. Konfederacja Lewiatan wraz z Poseł Krystyną Skowrońską zorganizowały konferencję, która miała ukazywać konieczność dokonania takich zmian w prawie, jakie byłyby korzystne dla spółki Provident. Konferencja, która odbyła się 9 czerwca 2015 r. w gmachu Sejmu RP była – jak odkryli dziennikarze miesięcznika „Uważam Rze” – w ukryty sposób finansowana przez spółkę Provident, która również sfinansowała i przygotowała materiały dotyczące zmian w prawie (nie sygnując jednak tego faktu w żaden sposób). Konferencji przewodniczyła Poseł na Sejm RP i Przewodnicząca Komisji Finansów Publicznych Sejmu RP Krystyna Skowrońska. Należy dodać, iż Poseł Skowrońska zamknęła przed czasem konferencję, gdy obecny na sali dziennikarz „Gazety Bankowej” Grzegorz Jakubowski zadał pytanie o podmiot finansujący sporządzenie materiałów używanych na rzeczonej konferencji.

Dodatkowo dziennikarze „Uważam Rze” publicznie informowali, że firma Provident w udzielonej im odpowiedzi przyznała, że na należących do niej komputerach opiniowano poprawki do Rządowego projektu zmian w ustawie o nadzorze nad rynkiem finansowym i prawie bankowym. Jednocześnie wiceminister Izabela Leszczyna w czasie posiedzeń Komisji Finansów Publicznych zaprzeczała jakoby ktokolwiek miał wpływ na kształtowanie się tych przepisów. Zwraca uwagę niezwykle szybkie tempo prac i lekceważenie wszelkich poprawek mających zlikwidować zapisy korzystne dla Providenta S.A. lub takie, które tworzyłyby na rynku uczciwą konkurencję.

Mając powyższe na względzie zasadnym jest wszczęcie przez Prokuraturę postępowania przygotowawczego mającego na celu ustalenie dokładnego przebiegu działań mających na celu nielegalne wpływanie na proces legislacyjny. Zasadne jest także zbadanie przepływów finansowych pomiędzy Provident S.A., Konfederacją Lewiatan oraz funduszami kompanijnymi kandydata na urząd Prezydenta RP w wyborach 2015 r. Bronisława Komorowskiego, a także Banku Spółdzielczego w Przecławiu, którego Prezesem Zarządu jest Poseł Krystyna Skowrońska. Zasadne jest także powierzenie czynności śledztwa w całości Centralnemu Biuru Antykorupcyjnemu z uwagi na charakter czynu zabronionego, a także na już trwające działania CBA względem jednego z podmiotów, których dotyczy zawiadomienie w związku z już trwającym postępowaniem dotyczącym tzw. afery podkarpackiej.

Z poważaniem,

Cezary Kaźmierczak
Prezes ZPP

Zawiadomienie_.pdf