RPO murem za in dubio pro tributario

12.10.2015

Rzecznik Praw Obywatelskich dr Adam Bodnar, podczas spotkania z naszym Ekspertem, Markiem Isańskim, wyraził swoje wsparcie dla wszelkich działań zmierzających do stosowania zasady in dubio pro tributario w praktyce i nie pozostawienia jej w kategoriach martwego przepisu.

Głównym tematem spotkania była poważna obawa polskich przedsiębiorców, że wprowadzona do ordynacji podatkowej zasada o rozstrzyganiu wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego na korzyść podatnika pozostanie przepisem „martwym”, ponieważ:

• Minister Finansów nie przeprowadził odpowiednich szkoleń aparatu skarbowego, mających na celu właściwe zrozumienie i wdrożenie tej zasady. Za zmianą przepisów powinna iść zmiana wieloletnich nawyków i przyzwyczajeń urzędników odnośnie traktowania podatników i ich wyjaśnień;
• sens przepisu został poddany niesłusznej krytyce w mediach, co wynika nie tylko z niezrozumienia istoty problemu, ale aktywnego sprzeciwu Ministra Finansów odnośnie wprowadzenia tej zasady i przedstawiania nierzetelnych opinii na jego temat przez przedstawicieli resortu finansów;
• wobec powyższego sami podatnicy nie wiedzą jakie faktycznie prawo uzyskali i jak z tego prawa korzystać.

Stosowanie zasady in dubio pro tributario stanowi gwarancję przestrzegania podstawowego prawa każdego podatnika, jakim jest pewność co do tego jaki podatek na nim ciąży.

Rzecznik Praw Obywatelskich w całości zgodził się z przedstawionymi obawami, uznał sprawę za ważną dla przestrzegania praw obywatelskich i zadeklarował podjęcie szeregu działań mających na celu stosowanie tej zasady w praktyce. W szczególności zadeklarował, że:

• bezzwłocznie przygotuje opracowanie-broszurę o prawach obywatela wynikających z uchwalenia zasady in dubio pro tributario, zaś Marek Isański, nasz ekspert, zadeklarował swoją pomoc w przygotowaniu takiego dokumentu. Dokument będzie dostępny m.in. na stronie internetowej RPO;
• wystąpi do Ministra Finansów o informację na temat podjętych działań organizacyjnych wynikających z konieczności stosowania tejże zasady przez aparat skarbowy;
• zorganizuje seminarium z udziałem sędziów NSA, Ministra Finansów i prawników, aby przedmiotowa zasada w sposób jak najbardziej efektywny chroniła prawa obywateli-podatników.