Związek Przedsiębiorców i Pracodawców w dniu 17 stycznia br. wysłał skargę do Komisji Wspólnot Europejskich w sprawie nieprzestrzegania prawa wspólnotowego.

Skarga dotyczy

1. nieprawidłowej implementacji art. 24a w związku z art. 24 ust. 2-6 Szóstej Dyrektywy Rady z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich w odniesieniu do podatków obrotowych – wspólny system podatku od wartości dodanej: ujednolicona podstawa wymiaru podatku (dalej powoływanej jako VI Dyrektywa) przez art. 113 Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej powoływany jako ustawa VAT) w okresie od 2004 do 2007 roku;

2. oraz praktyki odmawiania przez polskie organy administracji podatkowej oraz sądy administracyjne bezpośredniego zastosowania art. 24a w związku z art. 24 ust. 2-6 VI Dyrektywy w miejsce błędnie implementowanych przepisów krajowych art. 113 ustawy VAT.

Dokumenty wysłane do KE:

1. skarga

2. załączniki do skargi

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 25 maja 2011 r. sygn. akt I SA/Lu 164/11 http://www.orzeczenia-nsa.pl/wyrok/i-sa-lu-568-11,podatek_od_towarow_i_uslug,3139d35.html

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 października 2012 r. sygn. akt  I FSK 1549/11 http://www.naszawokanda.pl/orzeczenie/7w2ey/nsa,I-FSK-1549-11,podatek_od_towarow_i_uslug/  

Pismo Związku Przedsiębiorców i Pracodawców do Ministerstwa Finansów z 19 lipca 2011 r. z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej

Pismo Ministerstwa Finansów do Związku Przedsiębiorców i Pracodawców z dnia 27 lipca 2011 r. nr PT5/0680/92/257/NIS/11/924

Podstawowe Zakresy Obszarów Kontroli Podatkowej na 2007 r. pkt. 4 http://www.isnet.katowice.pl/us/czechowice/k/Zakres_obszarow_kontroli_podatkowej_na_2007.pdf

W dniu 17.01.2013 r. do UOKiK-u wpłynął wniosek Marszałek Sejmu o notyfikację ustawy z dnia 09.11.2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność za okres od dnia 01.01.1999 r. do dnia 28.02.2009 r.

W ciągu ostatnich kilku dni, UOKiK intensywnie pracował nad sporządzeniem wniosku do Komisji Europejskiej, konsultując jego treść i zbierając dodatkowe informacje uzupełniające od m. in. ZUS-u oraz Związku Przedsiębiorców i Pracodawców, reprezentującego poszkodowanych przedsiębiorców w pracach legislacyjnych nad ustawą umorzeniową.

Zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami, ustawa będzie notyfikowana w trybie art. 108 ust. 3 TFUE jako wsparcie nie stanowiące pomocy publicznej, co przy pozytywnej opinii KE pozwoli oczekującym na umorzenie czynnym przedsiębiorcom uzyskać je bez weryfikacji na zasadach pomocy publicznej, na sam wniosek, podobnie  jak osoby nieprowadzące działalności gospodarczej na dzień 1 września 2012 r.

Wniosek do KE w/w trybie będzie oparty na dwóch z czterech możliwych przesłanek: braku selektywności i braku korzyści – by Komisja Europejska uznała ustawę umorzeniową dla czynnych przedsiębiorców za pomoc niepubliczną konieczne jest spełnienie przynajmniej jednej z czterech przesłanek, której argumentację uzna KE.

W dniu dzisiejszym, zgodnie z procedurą, gotowy już wniosek zostanie przesłany do wnioskodawcy (Marszałek Sejmu) oraz do organu udzielającego pomocy publicznej (ZUS) celem uzupełnienia, naniesienia poprawek lub uwag w terminie 7-miu dni.

Ewentualne uwagi zostaną następnie uwzględnione i naniesione przez UOKiK i wniosek zostanie przesłany do KE.

Planowany termin wysłania wniosku do KE – koniec stycznia 2013 r.

Według prowadzonych przez nas badań, aż 78% pracownic i pracowników oraz 57% pracodawców chce wiedzieć więcej nt. prawa pracy, swoich przywilejów i obowiązków oraz różnych form świadczenia pracy.

Serdecznie zapraszamy do udziału  w Konferencji WYŻSZE – ZAROBKI – NIŻSZE KOSZTY. ELASTYCZNE FORMY ZATRUDNIENIA, która poświęcona jest korzyściom dla pracownic i pracowników oraz pracodawców płynących  z elastycznych form zatrudnienia – program konferencji (kliknij tutaj).

Pierwsza  z cyklu konferencji odbędzie się 25 stycznia 2013 w Tarnowie.  Zapraszamy w godz. 10.00-16.00 do Hotelu U JANA przy ul. Rynek 14 w Tarnowie. Rejestracja  i kawa powitalna od 9.30.

Rejestracja elektroniczna  odbywa się za pomocą formularza zgłoszeniowego (kliknij tutaj). Rejestracja telefoniczna i informacja  tel. 504081442.

Terminy pozostałych konferencji:

8 lutego – Kraków

22 lutego –  Nowy Sącz

8 marca – Oświęcim

22 marca – Zakopane

12 kwietnia – Nowy Targ

26 kwietnia – Wadowice

17 maja – Gorlice

24 maja – Kraków

wejdź na www.elastyczni.eu/konferencje i zarejestruj się już dziś!

Rozpoczynamy  publikację cyklu wykładów Roberta Gwiazdowskiego „Wolny wybór po polsku”. Cykl składa się z 12 wykładów. Każdy kolejny odcinek będziemy publikować co miesiąc. Dzisiaj prezentujemy pierwszy odcinek „Wszyscy ludzie rodzą się wolni i równi” (1/12).

Film można obejrzeć na You Tube: http://www.youtube.com/watch?v=bmJ2DmOghjs&list=PLcUoUDPRMlSUpuTjNeVDJVTBYW1bxb_El&index=1

Kolejne odcinki poświęcone są następującym zagadnieniom:

1. Wszyscy ludzie rodzą się wolni i równi

2. Co widać, czego nie widać

3. Naturalna historia gospodarki

4. Ołówek i owsianka

5. „Roczna praca całego narodu jest funduszem, który zaopatruje go we wszystkie rzeczy niezbędne w życiu”

6. Życie Jasia – od kołyski aż po grób

7. Czego Jaś się nie nauczy, tego Jan nie będzie umiał, ale może nauczyć się czegoś innego

8. Gdzie Jan się będzie leczył

9. Jan na emeryturze

10. Opowieść o Królu Midasie – banki i pieniądze

11. Pług Bastiata

12. Podatki, głupki!

Video wyprodukowała dla ZPP Grupa o2.

W dniu 29 stycznia 2013 roku w siedzibie ZPP odbyła się konferencja prasowa i prezentacja raportu ZPP o warunkach prowadzenia firm w Polsce. W konferencji wzięli udział Robert Gwiazdowski, Przewodniczący Rady Nadzorczej ZPP, Marcin Nowacki, dyrektor ds. relacji publicznych ZPP oraz Michał Tomczyk, ekspert ZPP.

Sytuacja makroekonomiczna Polski w 2012 roku była postrzegana jako dobra. W 2012 roku Polska osiągnęła najwyższy wzrost gospodarczy pośród wszystkich krajów Europy.

W świetle tych niezłych, na tle Europy, danych za rok 2012 – rok 2013 może już niestety taki dobry nie być. Niezwykle optymistyczne prognozy budżetowe Ministerstwa Finansów – mogą się nie spełnić. Obserwowane spadki produkcji w większości sektorów, kolejne podwyżki kosztów pracy oraz brak działań deregulacyjnych, które prowadziłby do istotnej zmiany jakościowej w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej – mogą ściągnąć na nas stagnację lub wręcz recesję.

Szczególnie niepokojąca jest sytuacja  na rynku pracy. Głównym obszarze gdzie powstaje bogactwo. Stopa bezrobocia w III kwartale 2012 wyniosła ok. 12,7 %, a wśród młodych do 25 roku życia – aż 27%. Przeciętne zatrudnienie w sektorze przedsiębiorstw wyniosło około 5,5 mln osób. Natomiast średnie wynagrodzenie brutto w listopadzie 2012 roku wynosiło 3780,64 PLN[1].

Pomimo relatywnie dobrej sytuacji makroekonomicznej nadal trwa impas inwestycyjny. Przedsiębiorcy z niepokojem patrzą w przyszłość i wszelkie działania inwestycyjne podejmują z wielką ostrożnością. W 2012 roku rząd wprowadził kilka dalszych zmian, w ramach Pakietu na rzecz rozwoju przedsiębiorczości. Zaowocowały one poprawą warunków funkcjonowania przedsiębiorstw w kilku obszarach, jednak nie przyniosły rozwiązań systemowych na szeroką skalę.  W naszym przekonaniu dokonane przez rząd reformy, choć niezwykle istotne i plasujące nas nieco wyżej w światowych rankingach, nadal pozostają niewystarczające. Należy mieć nadzieję, iż ten dobry kierunek będzie kontynuowany, dzięki czemu warunki prowadzenia biznesu w Polsce będą z roku na rok się poprawiać.

W I półroczu 2012 r. liczba zarejestrowanych podmiotów w systemie REGON wyniosła 3 780 tys. Spośród firm aktywnych zdecydowaną większość stanowiły mikroprzedsiębiorstwa (96%). W okresie styczeń-czerwiec 2012 r. badane przez GUS przedsiębiorstwa uzyskały słabsze niż rok wcześniej wyniki finansowe. Pogorszeniu uległy podstawowe wskaźniki ekonomiczno-finansowe. Przychody z całokształtu działalności rosły wolniej niż koszty ich uzyskania (odpowiednio 8,2% i 9,8%), co znalazło odzwierciedlenie w pogorszeniu wskaźnika poziomu kosztów (z 93,8% przed rokiem do 95,2%). Zarówno przychody ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów jak i koszty tej działalności były wyższe niż przed rokiem (odpowiednio o 8,0% i 9,2%). Największe straty odnotowano m.in. w działalności profesjonalnej, naukowej i technicznej oraz w budownictwie.

Zdaniem ekspertów Światowego Forum Ekonomicznego Global Competitiveness 2012 – 2013, by utrzymać dotychczasową wysoką pozycję, Polska będzie musiała zwiększyć konkurencyjność gospodarki poprzez podniesienie stopnia jej innowacyjności, który jest niski w odniesieniu do efektywności i tzw. czynników podstawowych gospodarki. Ponadto jako bariery w rozwoju polskiej gospodarki dostrzeżono: złożoność i nieprzejrzystość systemu podatkowego, biurokrację, sztywność rynku pracy, ograniczona dostępność do finansowania i zły stan infrastruktury.  

Tabela 1: Pozycja Polski w międzynarodowych zestawieniach konkurencyjności gospodarek

Nazwa rankingu	Aktualna pozycja w rankingu	Poprzednia pozycja w rankingu
Doing Business 2013	55	74
The Global Competitiveness Report 2012-2013	41	39
Index of Economic Freedom 2013	64	68
World Competitiveness Yearbook 2013	34	34

Pełny raport można pobrać ze strony https://zpp.net.pl/pl/Materialy

Zgodnie z wcześniejszymi informacjami, sporządzony przez UOKiK wniosek o notyfikację ustawy umorzeniowej dla przedsiębiorców z dnia 9 listopada 2012 r., został już uzupełniony o przekazane w ustalonym terminie uwagi MPiPS i ZUS-u.

W/w uwagi miały charakter jedynie redakcyjny i nie wpłynęły na merytoryczną treść wniosku, ani w żadnym innym, istotnym dla uznania tegoż umorzenia za pomoc niepubliczną, zakresie.

Niestety, w dalszym ciągu UOKiK musi czekać na uwagi Pani Marszałek Sejmu, pomimo upływu, sugerowanego przez Urząd jako dla sprawy pilnej, terminu na ich przekazanie w dniu 29.01.2013.r.

Miejmy nadzieję, że uwagi Marszałek Sejmu wkrótce wpłyną i po ich uwzględnieniu, UOKiK będzie mógł przesłać wniosek do KE celem notyfikacji ustawy umorzeniowej, na którą czeka tysiące czynnych przedsiębiorców.

Od wejścia ustawy umorzeniowej w życie w dniu 15 stycznia br., ZUS przyjął już 20 tysięcy wniosków o umorzenie zadłużenia na mocy ustawy z dnia 9 listopada 2012 r., która daje szansę ponad 430 tysiącom byłych i obecnych przedsiębiorców na umorzenie zadłużenia z tytułu obowiązkowych składek społecznych oraz odpowiadających im składek zdrowotnych i na Fundusz Pracy wraz z dodatkowymi kosztami za okres od 1999 do 2009.

Pomimo akcji informacyjnej ZUS, nie tylko wielu beneficjentów, ale i pracownicy ZUS mają kłopoty z właściwą interpretacją ustawy w odniesieniu do niejednokrotnie bardzo skomplikowanych indywidualnych sytuacji zadłużonych. Dlatego Związek Przedsiębiorców i Pracodawców, który od początku walczył o rozwiązanie problemu drobnych przedsiębiorców obarczonych wstecznie przez ZUS horrendalnymi zadłużeniami w wyniku zmian interpretacji prawa przez organ, uruchomił Centrum Pomocy beneficjentom ustawy przy Biurze Interwencji ZPP by pomóc przedsiębiorcom w skorzystaniu z ustawowego umorzenia.

Źródłem problemów dla beneficjentów ustawy jest m.in. fakt, że ustawa dzieli ich na dwie grupy: osoby, które zamknęły działalność do dnia 1 września 2012 r. oraz czynnych przedsiębiorców, tj. tych, którzy na dzień 1 września 2012 r. nadal ją prowadzili. Obie grupy beneficjentów mają prawo złożenia wniosku o umorzenie, ale znacząco różni je sposób realizacji ustawy.

O ile uzyskanie umorzenia dla osób z pierwszej grupy jest stosunkowo jasne i wymaga jedynie spełnienia warunków ustawowych i złożenia wniosku o umorzenie, o tyle uzyskanie umorzenia przez tzw. czynnych przedsiębiorców jest możliwe dopiero po uzyskaniu opinii Komisji Europejskiej w zakresie czy udzielane przedsiębiorcom umorzenie jest pomocą publiczną czy też nią nie jest. Warto tu zauważyć, że zawieszenie działalności nie jest tożsame z jej likwidacją, zatem w tym kontekście osoby, które miały tylko zawieszoną działalność na dzień 1 września 2012 r. również muszą czekać na notyfikację ustawy przez KE, co może potrwać wiele miesięcy.

Ustawa przewiduje jednak rozwiązania doraźne, co jest szczególnie ważne dla oczekujących na notyfikację czynnych przedsiębiorców, a przede wszystkim dla tych, którzy mają już wszczęte postępowania egzekucyjne lub spłacają raty. W interesie osób, które są w trakcie spłaty układu ratalnego lub postępowania egzekucyjnego, których przedmiotem choć w części są zadłużenia podlegające ustawie umorzeniowej, jest jak najszybsze złożenie wniosku o umorzenie. W przypadku czynnych przedsiębiorców, do wniosku należy dołączyć jeszcze komplet dokumentów jak w przypadku ubiegania się o pomoc de minimis. Warto to jednak zrobić, gdyż jest to jedyna, zgodna z prawem unijnym, możliwość zawieszenia przymusowych egzekucji i spłaty rat do czasu zakończenia notyfikacji, co przyniesie przedsiębiorcom czasową, ale jednak sporą ulgę. Ponadto zdecydowana większość przedsiębiorców spełnia kryteria pomocy de minimis, czyli nie przekroczyła progu 200 tys. euro pomocy uzyskanej w ciągu 3 ostatnich lat rozrachunkowych i nie znajduje się w tzw. trudnej sytuacji (np. w stanie likwidacji lub upadłości), więc nie ma powodów by dobrowolnie rezygnować z tej możliwości.

Warunkiem skorzystania z umorzenia na mocy ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. jest uregulowanie wszystkich innych należności względem ZUS aż do dnia uzyskania decyzji o umorzeniu, tzn. wszystkich „składek za siebie” od dnia 1 marca 2009 r., a od dnia 1 stycznia 1999 r.  nieumarzalnych składek na ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy oraz składek za pracowników. Posiadanie takiego zadłużenia nie dyskwalifikuje jednak całkowicie z możliwości złożenia wniosku czy nawet samego umorzenia, jednak beneficjenci w takiej sytuacji powinni wziąć pod uwagę swoją możliwość jego spłaty jeszcze przed złożeniem wniosku o umorzenie. Zgodnie bowiem z w/w ustawą, po złożeniu wniosku, będą mieli rok od uzyskania decyzji z ZUS o warunkach umorzenia na jego spłatę lub rozłożenie takiego długu na raty, a uzyskanie umorzenia z mocy ustawy będzie możliwe dopiero po spłacie ostatnich zobowiązań nieumarzalnych.

Więcej informacji można uzyskać w oddziałach ZUS w całej Polsce i na stronie: http://www.zus.pl/default.asp?p=1&id=1&idk=2040

oraz na stronie Związku Przedsiębiorców i Pracodawców w Centrum Pomocy beneficjentom ustawy umorzeniowej: https://zpp.net.pl/pl/USTAWA-UMORZENIOWA-CENTRUM-POMOCY

Dom Badawczy Maison na zlecenie ZPP przeprowadził badanie poparcia przedsiębiorców dla partii politycznych. Z badania wynikają dwie kluczowe informacje:

• Gwałtowny spadek poparcia dla PO – z 49% w sierpniu 2011 do 15% w styczniu 2013
• Znaczny wzrost osób niezdecydowanych i osób, które nie zamierzają głosować w ogóle –  aż 52% w styczniu 2013 wobec 35% w sierpniu 2011.

 

Wśród pozostałych partii zmiany są niewielkie i wyraźnie widać, że ich działania wobec przedsiębiorców nie przynoszą efektów – PIS – 9% wobec  8% wcześniej, SLD – 5% wobec 6% wcześniej. PSL nie zmienił swojego stanu posiadania i zamierza na niego głosować 2% przedsiębiorców. Nienotowany wcześniej Ruch Palikota cieszy się poparciem 5% przedsiębiorców.

Badanie zostało przeprowadzone przez Dom Badawczy Maison na reprezentatywnej próbie przedsiębiorców z sektora MSP. Total N=576 (w styczniu  2013) . Metoda: CAWI.

„Myślę, że  z tego badania można wyciągnąć kilka wniosków – powiedział Prezes ZPP, Cezary Kaźmierczak. – Po pierwsze przedsiębiorcy odwrócili się od PO i jeżeli chce odzyskać ich zaufanie musi dokonać poważnych jakościowo zmian i żadne sztuczki propagandowe już nie wystarczą. To muszą być już istotne konkrety. Po drugie – prawie połowa nie wierzy już nikomu, co z pewnością nie jest dobre dla kraju, bo przy tym poziomie nieufności, to zarządzanie jest możliwe już tylko przy pomocy metod pół-policyjnych. Po trzecie wreszcie – żadna inna partia – mimo wysiłków – nie jest w stanie przekonać do siebie przedsiębiorców”

BADANIE Z SIERPNIA 2011

Przesyłanie niezamawianych informacji handlowych skierowanych do oznaczonego odbiorcy za pomocą środków komunikacji elektronicznej, zwłaszcza poczty elektronicznej jest zakazane. Powszechnie przyjmuje się, że artykuł 10 ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, wprowadzający ten zakaz dotyczy wysyłania tzw. spamu. Jak zatem konstruować i zgodnie z prawem rozsyłać informacje handlowe?

Sformułowanie o zakazie przesyłania “niezamówionych” informacji handlowych oznacza, że dla wysłania informacji handlowej wymagane jest uzyskanie uprzedniej zgody ze strony odbiorcy takiej informacji. Celem wprowadzenia tego zakazu była ochrona przed działaniami prowadzącymi do naruszenia szeroko pojętej prywatności odbiorcy.

Zgodnie ze stanowiskiem doktryny zakres zgody powinien być precyzyjnie określony. Wyrażenie zgody na otrzymywanie od określonego podmiotu informacji na temat wybranego produktu czy grupy produktów (np. książek o tematyce prawniczej z księgarni internetowej), nie oznacza wyrażenia zgody na otrzymywanie informacji o zupełnie odmiennych produktach.

Nie jest to jednak w sprzeczności z możliwością zebrania zgód tzw. blankietowych – na nieokreśloną ilość produktów lub usług.

Dodatkowo oprócz zgody odbiorcy przesyłana informacja powinna spełniać warunki informacji handlowej wskazane w ustawie, tak by nie było wątpliwości co do jej charakteru.

Zgodnie z ustawą, informacja handlowa zawiera:

– oznaczenie podmiotu, na którego zlecenie jest ona rozpowszechniana, oraz jego adresy elektroniczne,

– wyraźny opis form działalności promocyjnej, w szczególności obniżek cen, nieodpłatnych świadczeń pieniężnych lub rzeczowych i innych korzyści związanych z promowanym towarem, usługą lub wizerunkiem, a także jednoznaczne określenie warunków niezbędnych do skorzystania z tych korzyści, o ile są one składnikiem oferty,

– wszelkie informacje, które mogą mieć wpływ na określenie zakresu odpowiedzialności stron, w szczególności ostrzeżenia i zastrzeżenia

Analiza ww. przepisu pozwala na precyzyjne określenie elementów składowych informacji handlowej i powinna być dokonana w każdym przypadku przystępowania do tworzenia informacji handlowej.

Podsumowując, nawet jednorazowe przesłanie wiadomości będącej informacją handlową – bez uprzednio uzyskanej zgody odbiorcy – naraża potencjalnie nadawcę na odpowiedzialność karną. Należy jednocześnie pamiętać, że nie zachowanie któregokolwiek z ww. wymogów nie pozbawia wiadomości e-mail atrybutu informacji handlowej, a tym samym nie zwalnia nadawcy z ewentualnej odpowiedzialności.

więcej informacji: Michał Kluska, tel. (071) 78 58 249

Kancelaria Olesiński & Wspólnicy

W wyniku podjętych w ostatnim tygodniu przez Związek Przedsiębiorców i Pracodawców oraz Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów działań, wniosek w sprawie notyfikacji ustawy umorzeniowej dla przedsiębiorców z dnia 9 listopada 2012 r. został wreszcie przesłany specjalnym systemem do Komisji Europejskiej w dniu 8 lutego 2013 r. – bez dalszego oczekiwania na uwagi Marszałek Sejmu, których termin na złożenie upłynął dnia 29 stycznia 2013 r.

Jednakże w dniu dzisiejszym do UOKiK-u wpłynęło jednak pismo od Marszałek Sejmu (w zasadzie z jedną uwagą), co zostanie najprawdopodobniej uwzględnione, ale w późniejszym terminie.

Treść wniosku nie uległa zmianie i jest zgodna z wcześniejszymi ustaleniami.

Do chwili obecnej nie przyszło jeszcze potwierdzenie wpływu wniosku do KE, co z pewnością wkrótce nastąpi.

Zgodnie z procedurą Komisja Europejska ma czas na rozpatrzenie wniosku o notyfikację naszej ustawy do 8 kwietnia br. (2 miesiące od dnia jego wpływu). Teoretycznie.
Z doświadczenia jednak wynika, że czas ten ulega znacznemu, często wielokrotnemu przedłużeniu przez dodatkowe pytania KE i wyjaśnienia, które należy składać w trakcie trwania notyfikacji.

Związek Przedsiębiorców i Pracodawców będzie nadal starał się o jak najszybsze uznanie w/w umorzenia dla czynnych przedsiębiorców za pomoc niepubliczną, jednak nie było jeszcze takiego przypadku by notyfikacja zakończyła się faktycznie po 2 miesiącach, dlatego czynni przedsiębiorcy, niestety, muszą trochę uzbroić się w cierpliwość.