W dniu 18 grudnia 2012 r. Prezydent RP Bronisław Komorowski podpisał ustawę z dnia 09.11.2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność, a które od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 28 lutego 2009 r. podlegały obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym.

Link do podpisanych ustaw (pozycja 11):

http://www.prezydent.pl/prawo/ustawy/podpisane/art,29,grudzien-2012-r-.html

oraz informacja w sprawie ustawy umorzeniowej ze strony prezydenckiej:

„Informacja w sprawie ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność.

Przedmiotowa ustawa dotyczy wprowadzenia możliwości umorzenia na wniosek składek na ubezpieczenie społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne i na Fundusz Pracy, odsetek za zwłokę, opłat prolongacyjnych i opłat dodatkowych, kosztów upomnienia oraz kosztów egzekucyjnych dla osób prowadzących pozarolniczą działalność, które w okresie od 1 stycznia 1999 r. do 28 lutego 2009 r. podlegały obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowemu oraz wypadkowemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności i nie opłaciły należnych z tego tytułu składek.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.”

Zgodnie z procedurą pozostało teraz jeszcze tylko ogłoszenie naszej ustawy w Dzienniku Ustaw, od daty którego, po upływie 14 dni, każdy zainteresowany będzie mógł złożyć wniosek o umorzenie.

Następny krok dla realizacji ustawy, na którą oczekują dziesiątki tysięcy przedsiębiorców został zrobiony. Czekamy teraz już tylko na jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw.

Dla wszystkich zainteresowanych przedsiębiorców skorzystaniem w ustawy umorzeniowej z dn. 9 listopada 2012 roku, Biuro Interwencji ZPP przygotowało zestaw pytań i odpowiedzi, które poniżej prezentujemy:

1. Kto może złożyć wniosek o umorzenie zadłużenia w ZUS by skorzystać z ustawy z dnia 09.11.2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność za okres od dnia 01.01.1999 r. do dnia 28.02.2009 r.?

Złożyć wniosek o umorzenie zadłużenia może zainteresowany, który posiada zadłużenie w ZUS wynikające z podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnym i rentowym oraz wypadkowemu od 1 stycznia 1999 r. do 28 lutego 2009 r. z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, działalności twórczej i artystycznej, działalności w zakresie wolnego zawodu, a także jako wspólnik jednoosobowej spółki z o. o., spółki jawnej, komandytowej lub partnerskiej oraz osoby trzecie i spadkobiercy w/w dłużnika, na których została przeniesiona odpowiedzialność za jego zadłużenie.

2. Co należy zrobić by móc skorzystać z umorzenia zadłużenia w ZUS na mocy ustawy umorzeniowej z dnia 9 listopada 2012 r.?

Ustawa umorzeniowa z dnia 9 listopada 2012 r. nie jest obligatoryjna, a to oznacza, że by skorzystać z umorzenia na jej mocy należy po jej wejściu w życie przede wszystkim złożyć odpowiedni wniosek w ZUS i, oczywiście, spełnić warunki ustawowe.

3. Od kiedy można składać wnioski o umorzenie z mocy ustawy umorzeniowej z dnia 9 listopada 2012 r.?

Wnioski można składać już od 15 stycznia 2013 r., bowiem tego dnia ustawa umorzeniowa z dnia 9 listopada 2012 r. wchodzi w życie i jest obowiązującym aktem prawnym.

4. Czy można złożyć wniosek o umorzenie zadłużenia z mocy ustawy umorzeniowej z dnia 9 listopada 2012 r. przed 15 stycznia 2013 r.?

Złożenie takiego wniosku jest bezcelowe i spotka się z odmową ZUS, gdyż przed 15 stycznia 2013 r. ustawa umorzeniowa z dnia 9 listopada 2012 r. nie jest jeszcze obowiązującym aktem prawnym.

5. Czy złożyć wniosek o umorzenie zadłużenia z mocy ustawy umorzeniowej z dnia 9 listopada 2012 r. może osoba, która zamknęła/zlikwidowała już działalność?

Tak, osoba, która już nie prowadzi działalności, ale ma zadłużenie w ZUS z tytułu jej prowadzenia z lat 1999-2009, również może złożyć wniosek o jego umorzenie na mocy w/w ustawy.

6. Gdzie można złożyć wniosek o umorzenie należności?

Pisemny wniosek należy złożyć w dowolnym oddziale ZUS osobiście lub za pośrednictwem poczty.

7. Ile jest czasu na złożenie wniosku o umorzenie?

Osoby, które przed wejściem ustawy umorzeniowej w życie uzyskały decyzję o podleganiu obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym, decyzję o wysokości zadłużenia lub decyzję o przeniesieniu odpowiedzialności za zadłużenie na spadkobiercę lub osobę trzecią, na złożenie wniosku mają 24 miesiące od dnia wejścia ustawy w życie, czyli do 15 stycznia 2015 r.

Natomiast osoby, które uzyskają taką decyzję już po wejściu ustawy w życie, mają 12 miesięcy na złożenie wniosku o umorzenie od jej uprawomocnienia, chyba, że termin do 15 stycznia 2015 r. będzie dłuższy.

8. Czy wszystkie nieopłacone należności z tytułu prowadzenia działalności w latach 1999 – 2009 podlegają umorzeniu na mocy ustawy umorzeniowej z dnia 9 listopada 2012 r.?

Nie, na mocy tej ustawy umorzeniu podlegają wyłącznie nieopłacone, obowiązkowe składki własne (za siebie) z tytułu prowadzenia działalności, a zatem składki emerytalne, rentowe i wypadkowe oraz należne od w/w odsetki za zwłokę, opłaty prolongacyjne, koszty upomnienia, opłaty dodatkowe i koszty egzekucyjne.

9. Czy składki na ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy podlegają również umorzeniu z mocy ustawy umorzeniowej?

Tak, ale tylko za te same okresy, za które zostały umorzone składki na ubezpieczenia społeczne.

10. Czy należności z tytułu składek za pracowników również podlegają umorzeniu?

Nie, należności za pracowników, zleceniobiorców, wykonawców pracy nakładczej, osoby współpracujące itp. nie podlegają umorzeniu z mocy ustawy z dnia 9 listopada 2012 r.

11. Jakie trzeba spełnić warunki by uzyskać umorzenie należności w ZUS?

By uzyskać umorzenie zadłużenia w ZUS należy spełniać warunki ustawowe, a przede wszystkim mieć uregulowane wszystkie inne, niepodlegające umorzeniu należności aż do dnia uzyskania decyzji o umorzeniu.

12. Jakie należności nie podlegają umorzeniu?

Umorzeniu z mocy w/w ustawy nie podlegają:

– należności z tytułu składek za pracowników należne od dnia 1 stycznia 1999 r. aż do dnia wydania decyzji o umorzeniu,

– nieumarzalne należności na ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za okres od 1 stycznia 1999 r. do dnia 28 lutego 2009 r.,

– należne za siebie zobowiązania z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy za okres od 1 marca 2009 r. do dnia wydania decyzji o umorzeniu.

13. Do kiedy należy spłacić należności nieumarzalne by skorzystać z ustawowego umorzenia?

Należności nieumarzalne należy spłacić w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji określającej warunki umorzenia lub wystąpić o rozłożenie ich na raty, z wyłączeniem należności za ubezpieczenia za pracowników.

Decyzję o umorzeniu należności z mocy w/w ustawy można uzyskać dopiero po uregulowaniu wszystkich innych należności nieumarzalnych.

14. Czy złożenie wniosku o umorzenie wstrzyma postępowanie egzekucyjne zadłużenia?

Złożenie wniosku o umorzenie zadłużenia spowoduje zawieszenie postępowania egzekucyjnego, ale w przypadku czynnych przedsiębiorców jest to możliwe dopiero po weryfikacji na zasadach pomocy publicznej.

15. Czy złożenie wniosku o umorzenie zadłużenia wstrzyma konieczność spłaty układu ratalnego?

Podlegające umorzeniu należności spłacane w ratach, a nie zapłacone do dnia złożenia wniosku o umorzenie, zostaną wyłączone przez ZUS z układów ratalnych odpowiednim aneksem do umowy.

W przypadku czynnych przedsiębiorców odbywać się to będzie na zasadach pomocy publicznej.

16. Czy okresy, za które zostaną umorzone zobowiązania będą wliczały się do emerytury?

Nie, okresy i umorzone kwoty nie będą uwzględniane przy ustalaniu prawa i wysokości rent, emerytur i innych świadczeń, a świadczenia przed ich umorzeniem przyznane mogą być weryfikowane.

17. Kto może uzyskać umorzenie nieopłaconych należności od razu po złożeniu wniosku i spełnieniu warunków ustawowych?

Ustawa przewiduje, że osoby, które przed dniem 1 września 2012 r. zamknęły działalność, uzyskają umorzenie na sam wniosek po spełnieniu jedynie warunków ustawowych.

Natomiast tzw. czynni przedsiębiorcy, którzy prowadzili działalność w dniu 1 września 2012 r., nawet pomimo zamknięcia działalności po tej dacie, będą musieli czekać na decyzję Komisji Europejskiej, by móc uzyskać umorzenie z mocy ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. w zależności od decyzji KE: na zasadach pomocy publicznej lub jako pomoc niepubliczną.

18. Ile potrwa wydanie decyzji przez Komisję Europejską?

Bardzo trudno o miarodajne szacunki, jednak szacuje się ostrożnie, że może to potrwać 6-18 miesięcy. Oczywiście, w miarę możliwości, będziemy się starali by było to jak najszybciej.

19. Czy tzw. czynny przedsiębiorca w rozumieniu ustawy umorzeniowej może złożyć wniosek o umorzenie przed wydaniem decyzji przez KE?

Tak, oczywiście, że może, ale musi wziąć pod uwagę, że decyzję o umorzeniu należności może dostać dopiero po wydaniu opinii przez KE.

20. Czy osoba, która na dzień 1 września 2012 r. miała zawieszoną działalność jest w rozumieniu ustawy umorzeniowej czynnym przedsiębiorcą i też musi czekać na wynik notyfikacji?

Tak, osoba, która miała zawieszoną działalność na dzień 1 września 2012 r. w rozumieniu przepisów i w/w ustawy również jest czynnym przedsiębiorcą i musi czekać na wynik notyfikacji, i to bez względu na to czy tą działalność później odwiesiła, czy zamknęła.

21. Czy ustawa umorzeniowa z dnia 9 listopada 2012 r. przewiduje jakikolwiek zwrot zapłaconych już należności?

Nie, ustawa umorzeniowa nie przewiduje żadnych zwrotów kwot zapłaconych już przez ewentualnych jej beneficjentów.

22. Jakie dokumenty należy złożyć by uzyskać umorzenie zadłużenia w ZUS?

W przypadku osób, które zamknęły działalność przed dniem 1 września 2012 r. i nie prowadzą jej w dniu składania wniosku o umorzenie, wystarczającym jest złożenie właściwie wypełnionego wniosku o umorzenie zadłużenia.

W przypadku osób, które działalność nadal prowadzą do wypełnionego wniosku należy dołączyć dokumenty dot. ubiegania się o pomoc publiczną: oświadczenie lub zaświadczenia o przyznanej pomocy publicznej lub jej braku, wypełniony formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, oświadczenie zawierające informacje niezbędne do ustalenia kategorii ratingowej oraz ewentualną decyzję o przeniesieniu odpowiedzialności za zadłużenie na osobę trzecią lub spadkobiercę.

Biuro Interwencji ZPP

Ministerstwo Gospodarki prowadzi konsultacje ws tzw. Dyrektywy Tytoniowej. Zwrócono się w tej sprawie m.in. do nas. Poniżej prezentujemy nasze stanowisko.

Stanowisko Związku Przedsiębiorców i Pracodawców w sprawie Wniosku Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich w sprawie produkcji, prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów (COM (2012) 788).

Jako Związek Przedsiębiorców i Pracodawców skupiający małe i średnie przedsiębiorstwa chcemy wyrazić protest przeciwko tym zapisom rewizji dyrektywy tytoniowej 2001/37/WE, które w drastyczny sposób pogorszą warunki funkcjonowania firm z sektora MŚP w Polsce.

W Polsce pośrednio dochody z handlu wyrobami tytoniowymi czerpie 500 tysięcy osób zatrudnionych w handlu hurtowym i detalicznym w ponad 120 tysiącach punktów sprzedaży w Polsce. W przytłaczającej większości są to małe i średnie sklepy dla których kategoria tytoniowa stanowi istotny element ich struktury dochodów (kategoria tytoniowa to od 10% nawet do 40% utargu sklepów). Zapisy zaproponowane przez Komisję Europejską przesuną konsumpcję wyrobów tytoniowych do szarej strefy, pozbawiając dochodów legalnie działające małe i średnie podmioty nie generując przy tym żadnych pozytywnych efektów zdrowotnych.

W artykule 6 i 12 projektu rewizji dyrektywy Komisja Europejska proponuje by zakazać stosowania dodatków smakowych (głównie mentolu w każdej formie). Forsuje także  standaryzację produktów tytoniowych co de facto będzie oznaczać zakaz wprowadzania na rynek papierosów typu slim. Te zakazy oznaczają natychmiastową delegalizację 38% rynku wyrobów tytoniowych w Polsce co doprowadzi do drastycznego wzrostu szarej strefy wynikającego z rozwoju nielegalnego handlu wyrobami tytoniowymi. Same papierosy mentolowe to ponad 20% procent polskiego rynku. Zakaz jego używania doprowadzi do gwałtownego wzrostu przemytu w tym segmencie rynku a w konsekwencji konsumpcja przeniesie się do szarej strefy. Polski rynek papierosów mentolowych to 40% całego rynku UE tak więc to Polska jako państwo graniczne UE i drobni handlowcy których ekonomiczny byt tak bardzo zależy od kategorii tytoniowej poniosą konsekwencje tego zakazu.

Kolejnym pomysłem forsowanym przez Komisję Europejską jest zawarty w artykułach 8, 9, 12 i 13 nakaz drastycznego zwiększenia ostrzeżeń zdrowotnych na opakowaniach wyrobów tytoniowych a także wprowadzenie standaryzacji produktów uniemożliwiającej odróżnianie się ich od siebie na rynku. Nakaz stosowania nadmiernie dużych ostrzeżeń zdrowotnych ogranicza użycie znaków towarowych i łącznie ze standaryzacją paczki będzie oznaczał komodytyzację kategorii tytoniowej czyli brak możliwości odróżniania się produktów od siebie. To spowoduje konkurowanie głównie ceną a co za tym idzie zmniejszy marże handlowców (około  70 milionów rocznie). Z kolei przewidziane w dyrektywie wprowadzenie rotacji rocznej ostrzeżeń mieszanych nałoży dodatkowe koszty na handlowców w związku z koniecznością oczyszczenia rynku z produktów ze starym ostrzeżeniem.

Regulacje zaproponowane przez Komisję Europejską nie przynoszą żadnych benefitów zdrowotnych dla społeczeństwa bo brak jest jakichkolwiek dowodów by eliminacja całych grup produktów mogła przynieść pozytywne z punktu widzenia zdrowotnego efekty. Jedynym efektem będzie przesunięcie się konsumpcji do szarej strefy a co za tym idzie zagrożenie dla  miejsc pracy w sektorze MŚP.

Podsumowując jako Związek Przedsiębiorców i Pracodawców stanowczo protestujemy przeciw zapisom projektu nowej dyrektywy tytoniowej i oczekujemy, ze Rząd Rzeczpospolitej Polskiej będzie stanowczo sprzeciwiał się w Brukseli zapisom uderzającym w małe i średnie przedsiębiorstwa w Polsce.

Z poważaniem

Cezary Kaźmierczak

WZÓR WNIOSKU O UMORZENIE NIEOPŁACONYCH NALEŻNOŚCI MOŻNA JUŻ POBRAĆ ZE
STRONY ZUS:

http://www.zus.pl/default.asp?p=1&id=1&idk=2040

a bezpośrednio znajduje się pod tym linkiem:

http://www.zus.pl/pliki/formularze/fill&print/wniosek_d%C5%82uznika_o_umorzenie_abolicja.pdf

Wnioski, formularze i informacje można też uzyskać w każdym oddziale ZUS

ZPP uruchamia agencję prasową pod nazwą Syndykat Mediowy ZPP. Misją projektu jest nieodpłatne dostarczanie mediom (Internet, prasa, radio i telewizja) treści związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz wolnym rynkiem.

Nieodpłatnie będziemy dostarczać: materiały informacyjne z zakresu prawa, podatków, rachunkowości, działalności gospodarczej, wywiady, filmy, video, virale, infografiki, podcasty i inne materiały.

Redakcje, które przystapią do do programu będą całkowicie wolne w wyborze treści, z których chcą skorzystać, a jedynym wymogiem jest umieszczenie podpisu pod wykorzystanym materiałem, który zawiera adres internetowy www.zpp.net.pl  oraz poinformowanie nas o publikacji.

Aby przystąpić do programu wystarczy się zarejestrować na stronie: https://zpp.net.pl/pl/Projekty/Syndykat-mediowy-ZPP

Planujemy w ciagu miesiąca zgromadzic około 300 wydawców z całej Polski. Serwis startuje w przyszłym (4) tygodniu.

Rozpoczęła prace Komisja Podatkowa ZPP. Uczestniczą w niej przedsiębiorcy , prawnicy, ekonomiści, księgowi oraz dziennikarze ekonomiczni. Jej celem jest przygotowanie dobrego systemu podatkowego, czyli podatków prostych, tanich w poborze i nie do uniknięcia. Systemu, który da rządowi mniej wiecej tyle samo co teraz, ale bez dręczenia ludzi. W najwiekszej mierze system opiera sie na prostych podatkach ryczałtowych.

Gotowy projekt zaprezentujemy w maju z pełną oceną skutków finansowych zmiany systemu dla budżetu Państwa.

Projekt w dużej mierze opiera się na koncepcji wypracowanej w kręgu Centrum im. Adama Smitha pod kierownictwem Krzysztofa Dzierżawskiego.

Projekt najprawdopodobniej zostanie opracowany i wyliczony w dwóch wariantach – tj. zgodnych z ograniczeniami narzucanymi Polsce przez Unię Europejską oraz w wariancie, gdybysmy mogli ustalić system podatkowy bez tych ograniczeń.

Premier Janusz Piechociński zainicjował dyskusję o patriotyzmie gospodarczym. Zdaniem Prezesa ZPP w dyskusji pomijana jest jedna dość istotna kwestia – patriotyzm gospodarczy rządu. I w tej właśnie sprawie Prezes ZPP, Cezary Kaźmierczak, wystosował list otwarty do Premiera Piechocińskiego.
 
Warszawa, 18 stycznia 2013
 
Szanowny Pan
Janusz Piechociński
Wicepremier, Minister Gospodarki
Warszawa
 
Szanowny Panie Premierze,
Bardzo ucieszyła mnie informacja, że poruszył Pan temat patriotyzmu gospodarczego – zarówno w polityce gospodarczej prowadzonej przez Polskę, jak również w zakresie patriotyzmu zakupowego Polaków.  
 
Zdecydowałem się napisać do Pana list otwarty, gdyż w moim przekonaniu w debacie na ten temat, została pominięta jedna dość istotna kwestia.
 
Nie ukrywam, że jestem zwolennikiem wolnego rynku, wolnego handlu i wrogiem protekcjonizmu państwowego. Pod jednym wszakże warunkiem – że zagraniczne koncerny również płacą podatki, a nie transferują wszelkie zyski poza Polskę. A niestety z taką sytuacją mamy do czynienia w Polsce – zagraniczne koncerny w Polsce podatków nie płacą. Polski system podatkowy to umożliwia.
 
Zwracam się do Pana z pytaniem – czy nie czas na jego zmianę? Czy nie nadszedł czas, żeby to rząd wykazał się patriotyzmem gospodarczym i skończył wreszcie z nienormalną sytuacją, w której polskie prawo umożliwia zagranicznym korporacjom nie płacenie podatków w Polsce i cały ciężar utrzymania Państwa przerzucony jest na  dyskryminowany sektor MSP, z którego danin dodatkowo fundowane są różne granty i ulgi dla koncernów, żeby „przyciągnąć je do Polski”.
 
Od dawna postulujemy zastąpienie obecnego podatku CIT zryczałtowanym podatkiem CIT w wysokości 1% od obrotu. Zamiana taka oprócz tego, że zakończyłaby wreszcie dyskryminację fiskalną polskiego sektora MSP, powodując, że zagraniczne firmy zaczęłyby wreszcie płacić w Polsce podatki – dodatkowo przyniosłaby  wzrost wpływów do budżetu o co najmniej 32 miliardy złotych rocznie, co pozwoliłoby rządowi znacznie obniżyć pozapłacowe koszty pracy i nie skazywać 27% młodych Polaków na bezrobocie bez większych perspektyw na przyszłość.
 
Czy polski rząd wykaże się w tej kwestii patriotyzmem gospodarczym? Czy Pan zaapeluje o to do kolegów rządu?
 
Zwracam się do Pana z prośbą o rozważenie bezinwestycyjnego pozyskania dodatkowo do kasy Państwa kwoty 32 miliardów złotych (dokładnie: 32 252 045 830 zł)  rocznie.
 
Przychody budżetu Państwa z tytułu podatku CIT wynoszą  25 miliardów (dokładnie 25 375 825 000  PLN). Oznacza to, że przeciętnie każda firma objęta tym podatkiem płaci CIT w wysokości 0,44 % obrotu, przy czym większość firm w ogóle nie płaci tego podatku. Podatek CIT płaci zaledwie  36,64% podatników (tylko 119 935 podmiotów z 327 292 wszystkich wykazuje zysk!).
 
W przypadku osób prowadzących działalność gospodarczą w oparciu o wpis do ewidencji obliczony szacunkowo płacony podatek dochodowy wynosi  ok. 2% obrotu, czyli prawie pięciokrotnie więcej. Z przytoczonych danych (oficjalnych, rządowych) wynika, że duże firmy w zasadzie w ogóle nie płacą podatków i jedynym płatnikiem tego podatku są małe firmy, które nie opanowały jeszcze do końca technologii kreatywnej żonglerki tzw. “kosztami uzyskania przychodu” i transferu zysków zagranicę.
 
Nie jestem przeciwnikiem zagranicznego kapitału w Polsce. Chciałbym tylko, żeby działał on na takich samych warunkach jak polskie firmy i żeby polskie firmy nie były dyskryminowane.
 
A co do przyciągania zagranicznego kapitału do Polski, mogę tylko powtórzyć słowa Miltona Friedmana, który na początku lat 90. radził Polakom w tej kwestii” „Stwórzcie dobre warunki dla własnych przedsiębiorców, to ci zagraniczni sami przybiegną”.
 
Z wyrazami szacunku,
 
Cezary Kaźmierczak
Prezes zpp